В Якутске на XIV (очередном) пленарном заседании парламента республики народные депутаты большинством голосов приняли изменения и поправки в Конституцию Якутии.
Голоса распределились следующим образом:
Проектом внесены изменения в статьи 22, 72, 76, 97, 100 и 101 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) в связи с включением органов местного самоуправления в единую систему публичной власти, уточнены отдельные полномочия главы республики и правовой статус временно исполняющего обязанности главы Якутии, назначенного президентом РФ, а также положения о получении основного образования.
В своем выступлении глава Якутии отметил, что внесение изменений в Конституцию республики направлены на приведение её в соответствие с федеральным законодательством.
«Конституция Якутии меняется в 13-й раз. Когда были приняты серьезнейшие изменения в Конституцию РФ, было очевидно, что Конституции субъектов РФ и уставы будут серьезно меняться. Изменения в Конституцию Якутии не нарушают права граждан, в том числе право на осуществление прямых выборов на муниципальном уровне», — отметил Айсен Николаев.
Предлагаемые изменения в статью 97 Конституции Якутии в полном объёме, без каких-либо изменений и добавлений повторяют нормы Федерального закона № 33-ФЗ, которые не вызывают никаких вопросов с точки зрения выборности. Сохраняются формы прямого волеизъявления: местный референдум, муниципальные выборы и сход граждан. Также неизменными остаются важнейшие положения, касающиеся принципов местного самоуправления республики и уровней местного самоуправления, – в республике сохраняется система двухуровневого местного самоуправления.
С момента принятия закона о системе местного самоуправления полномочия МСУ менялись 162 раза. Глава Якутии подчеркнул, что каждый раз менять Конституцию республики по каждому внесению изменению в федеральном законодательстве о местном самоуправлении нецелесообразно.
«Я – гарант Конституции Республики Саха (Якутия). Поэтому предлагаю общую норму о том, что органы местного самоуправления исполняют полномочия, какие есть в федеральном законе, какие переданы на уровень местного самоуправления», – отметил Айсен Николаев.
Таким образом, поправки в статью 100 не сокращают полномочия местного самоуправления, а вместо перечисления всех полномочий органов МСУ устанавливают норму о том, что органы местного самоуправления осуществляют деятельность по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах полномочий, предусмотренных законодательством. Данные изменения позволят обеспечить комплексный подход к вопросам местного самоуправления в тексте Конституции республики, что соответствует ее особому правовому статусу как Основного закона.
Напомним, предложенные изменения Конституции Якутии прошли процедуру публичных слушаний.
