При выборе фирмы внимательно ознакомьтесь с имеющейся информацией для потребителей. Изучите вывеску фирмы, имеется ли на ней указание организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса.
Взаимоотношения между туристической фирмой и потребителем туристских услуг регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федеральным законом «Об основах туристской деятельности», иными Федеральными законами, Правилами оказания гостиничных услуг и иными Правилами, принятыми в соответствии с законом «О защите прав потребителей».
Закон «Об основах туристской деятельности» определяет, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора (статья 10). Договор по реализации тура фирмой подпадает под понятие публичного договора (статья 426 ГК РФ). Из этого следует, что фирма должна устанавливать цену тура и иные условия договора одинаковыми для всех потребителей, а также то, что она не может отказать в заключении договора при наличии тура.
Иногда туристские фирмы практикуют внесение оплаты за тур частями, оформляя договор и путевку после внесения потребителем полной оплаты. В этом случае между моментом частичной оплаты тура и полной его оплатой отношения между потребителем и фирмой ничем не урегулированы. Такая ситуация может вызвать конфликты как при отказе потребителя от туристской путевки, так и при изменении туристской фирмой программы тура.
Поэтому даже при внесении частичной оплаты следует обязательно заключить с фирмой договор. В этом случае целесообразно составлять или предварительный договор, или основной договор, на котором предусмотрено место для проставления отметки «оплачено». Заключение предварительного договора регламентируется статьей 429 ГК РФ.
По общему правилу договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора.
Существенные условия договора при оказании туристских услуг определены ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности». К ним относятся:
· информация о туроператоре (продавце), включая полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
· размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей такое обеспечение;
· сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
· общая цена туристского продукта в рублях;
· информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
· права, обязанности и ответственность сторон;
· условия изменения и расторжения договора;
· сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;
· сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.
По соглашению сторон к обязательным могут быть отнесены и другие условия, в том числе срок оказания услуг, дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность.
В договор не могут быть включены условия, которые ущемляют права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, Правилами об оказании услуг по реализации туристского продукта и другими нормативными актами в области защиты прав потребителей.
Учитывая тот факт, что вышеуказанные условия договора признаны Федеральным законом № 132-ФЗ существенными, туроператорам и турагентствам необходимо в обязательном порядке включать их в свои типовые формы договоров. В противном случае, согласно статье 432 Гражданского кодекса РФ договор может считаться незаключенным со всеми вытекающими последствиями.
Добавим, что в статье 10 Федерального закона № 132-ФЗ указано, что заключаемый договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе Закону РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Иные условия договора турфирма и клиент могут определить самостоятельно. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
К таковым относятся:
· ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке;
· изменение сроков совершения путешествия;
· непредвиденный рост транспортных тарифов;
· невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
За неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем оказывались эти услуги, претензии по договору о реализации туристского продукта могут предъявляться туроператору (туристическая фирма, реализующая свои собственные туры) и турагенту (то есть туристическая фирма, продающая туры, сформированные другой организацией – туроператором).
Туроператор или турагент не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.
Дополнительно сообщаем, по факту нарушенных прав потребителей в сфере оказания туристических услуг, потребитель может обратиться в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе, по адресам:
- г. Мирный, ул. Солдатова, д.1, тел. 3-43-85.
- г. Удачный, мкр Новый город, д.5, кв.4, тел. 5-11-65
- п. Айхал, ул. нтузиастов, д.2, кв.63, тел. 6-67-00.
