В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 23 декабря планируется рассмотреть во втором чтении проект об изменениях в закон о местном самоуправлении. В конечном итоге это должно способствовать конструктивному взаимодействию ветвей власти, результатом которого станет улучшение качества жизни населения. Об этом в ходе III Съезда депутатов представительных органов муниципальных образований сообщил председатель парламента республики Алексей Еремеев.
«Оценивая результаты первого и второго съездов, можно констатировать, что они являются важной площадкой для обсуждений, обмена опытом и мнениями, способствующих выработке решений по вопросам, затрагивающим не только муниципальные образования, но и республику в целом. Проводимый в эти дни III Съезд депутатов представительных органов муниципальных образований посвящен реформе местного самоуправления. И сегодня я хотел бы обратить внимание на важнейшие изменения, произошедшие в законодательстве о местном самоуправлении», — сказал Алексей Еремеев.
Он отметил, что с 19 июня 2025 года вступил в силу федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Оно стало логичным шагом после конституционных изменений, а также принятия в 2021 году федерального закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ.
«По нашим данным, 70 субъектов России будут переходить полностью на одноуровневую модель местного самоуправления. Несмотря на то, что новый закон фактически упраздняет двухуровневую модель, субъектам, имеющим исторические, экономические, национальные и иные особенности, даётся право самостоятельно выбирать модель. Как вы знаете, глава Якутии Айсен Николаев и парламент приняли принципиальное решение о сохранении в республике двухуровневой системы организации местного самоуправления. При выборе данного варианта мы прежде всего исходили из необходимости обеспечения доступности органов местного самоуправления для населения», — обратил внимание спикер Ил Тумэна.
По его мнению, повседневные запросы граждан должны рассматриваться ближайшими администрациями, расположенными в доступности. Он добавил, что следующим важным этапом в работе парламента является принятие нового республиканского закона о местном самоуправлении. На данный момент проект рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн), прошло широкое обсуждения в районах республики, проведены парламентские слушания с участием представителей муниципальных образований, на котором он был поддержан большинством политических партий. Рассмотрение закона во втором чтении планируется 23 декабря.
Ключевым изменением станет порядок формирования местного самоуправления. Как и в настоящее время сохраняются прямые выборы в отношении депутатов представительных органов. Численность народных избранников будет определяться уставом муниципального образования, при этом, их количество не должно быть менее 15 человек. А в поселениях предполагается от 7 до 20 депутатов, в зависимости от численности населения. В малых сельских поселениях, где проживают до ста избирателей, полномочия передаются сходу граждан.
Также законом регулируется переход на новый порядок избрания глав муниципальных образований в рамках принципа единства публичной власти. Главы районов и городских округов, согласно проекту, избираются представительными органами из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом республики. А главы городских и сельских поселений, избираются представительными органами, из кандидатов определенных комиссией по итогам конкурса.
«Переход на новый порядок будет постепенным после истечения сроков полномочий действующих глав. В 2026 году по новой схеме пройдут выборы пяти глав районов, одного городского округа и порядка 40 глав поселений. Оценивая в целом изменения порядка избрания глав муниципальных образований, можно сказать, что с исторической точки зрения система управления на местах возвращается к системе советского периода. Если же рассматривать их с современной позиции, то такой способ избрания повышает статус депутатского корпуса. Представительные органы получают больше рычагов для контроля исполнительной власти и отстаивания интересов своих избирателей. В конечном итоге это должно способствовать конструктивному взаимодействию ветвей власти, результатом которого станет улучшение качества жизни населения», — подчеркнул Еремеев.
Съезд депутатов представительных органов муниципальных образований начался с 15 декабря. За эти дни состоялись три круглых стола по наиболее острым вопросам, проведено обучение делегатов в Высшей школе инновационного менеджмента при главе республики и ряд других мероприятий. В работе съезда приняли участие более 400 делегатов из муниципальных образований, приглашенные гости, представители общественных организаций, эксперты.
Съезд посвящен главным вопросам — муниципальной реформе, новому этапу развития местного самоуправления и единой системе публичной власти в стране.
