Широкий круг экспертов и представителей общественности обсудил 10 октября на публичных слушаниях поправки в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия) конституционных поправок о местном самоуправлении. Ключевые вопросы — сохранение двухуровневой системы выборов МСУ и гарантии самостоятельности муниципалитетов в решении вопросов местного значения.
Предлагаемые изменения включают три ключевых аспекта: закрепление определения местного самоуправления как формы осуществления власти гражданами через прямые формы волеизъявления и через органы МСУ; установление, что органы местного самоуправления осуществляют деятельность по решению вопросов жизнеобеспечения населения в пределах полномочий, предусмотренных законодательством; а также сохранение за муниципалитетами исключительных прав на муниципальное имущество и проведение местных референдумов.
Представляя проект Конституционного закона на публичных слушаниях в Ил Тумэне, заместитель председателя правительства Якутии Ольга Балабкина отметила, что уточнение конституционных норм о местном самоуправлении создаёт прочный фундамент для развития муниципалитетов в составе единой системы публичной власти.
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом № 33-ФЗ предлагается внести изменения в статью 97 Конституции, предусмотрев, что местное самоуправление – это форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством. Согласно поправкам, первое предложение части 2 статьи 97 Конституции изложить в новой редакции, предусмотрев, что местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.
«Предлагаемые изменения сохраняют заложенную концепцию о непосредственном осуществлении гражданами местного самоуправления посредством указания форм прямого волеизъявления (местный референдум, муниципальные выборы и сход граждан) и, учитывая, что в структуру органов местного самоуправления, помимо представительных органов и выборных должностных лиц, включены и иные органы местного самоуправления (к примеру, местная администрация, контрольно-счетный орган, иные органы, определённые уставом), предлагается закрепить понятие «органы местного самоуправления», к которым отнесены представительные органы, выборные должностные лица местного самоуправления, а также иные органы местного самоуправления», – сказала зампред правительства Якутии Ольга Балабкина.
На слушаниях отдельно подчеркнули, что предлагаемые поправки не отменяют прямые выборы глав муниципальных образований, а позволяют привести нормативную базу в соответствие с федеральным законодательством.
«Принятие 33-ФЗ позволило каждому субъекту сделать свой выбор. Якутия могла принять решение перейти к одноуровневой системе, но мы решаем сохранить двухуровневые выборы. Для этого сегодня мы и собрались таким широким составом. Такие изменения требуют серьёзного обсуждения с народными депутатами, главами МО и общественностью», — добавил заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Юрий Николаев.
Предлагаемые изменения обеспечат правовую определённость в работе органов местного самоуправления и укрепят их роль в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Якутии.
Источник: sakha.gov.ru
